Le plan canicule pour la saison 2018.
Mieux vaut prévenir que guérir.....
Ministère des solidarités et de la santé
Ministère de l’intérieur
Ministre de la cohésion des territoires
Ministère du travail
Secrétariat d’Etat chargé des personnes handicapées
Direction générale de la santé Sous-direction veille et sécurité sanitaire
Bureau de la préparation aux crises
Direction générale de la cohésion sociale
Service des politiques d’appui
INSTRUCTION INTERMINISTERIELLE N° DGS/VSS2/DGOS/DGCS/DGT/DGSCGC/2018/110 du
22 mai 2018 relative au
Plan National Canicule 2017 reconduit en 2018
Le Plan National Canicule (PNC) a pour objectifs d’anticiper l’arrivée des vagues de chaleur, de définir les actions à mettre en œuvre pour prévenir et limiter les effets sanitaires de celles-ci et d’adapter les mesures de prévention et de réduction des expositions à la chaleur particulièrement à destination des populations vulnérables à la chaleur.
Pour cette saison 2018, le PNC 2017 est reconduit à l’identique. En revanche la présente instruction introduit deux nouveautés applicables à compter de cette année :
- L’extension de la période de veille saisonnière du 1er juin au 15 septembre ;
- Une terminologie permettant de décrire les différents types d’épisodes de chaleur qui peuvent être rencontrés.
En effet, l’historique des vagues de chaleur depuis 2003 montre une modification dans la survenue, l’intensité et l’extension de ces phénomènes. Ces trois dernières années se distinguent notamment par des épisodes précoces ou tardifs avec des vagues de chaleur de début juin à mi- septembre. Dans ces conditions la période de veille saisonnière est étendue du 1er juin au 15 septembre.
Par ailleurs, la surveillance épidémiologique réalisée lors des précédents épisodes de vagues de chaleur a montré qu’un impact sanitaire était mesuré dès le niveau de vigilance météorologique jaune montrant la nécessité d’agir sans attendre le passage au niveau de vigilance orange. Dans ces conditions, il convient de mieux décrire les types d’épisodes de chaleur auxquels nous pouvons être confrontés.
Ces épisodes sont regroupés sous le terme générique « vague de chaleur » qui désigne une période au cours de laquelle les températures peuvent entraîner un risque sanitaire au sein de la population. Cette expression générique est cohérente avec les appellations utilisées au niveau international.
Elle recouvre les situations suivantes :
- Pic de chaleur : exposition de courte durée (un ou deux jours) à une chaleur intense présentant un risque pour la santé humaine, pour les populations fragiles ou surexposées, notamment du fait de leurs conditions de travail et de l’activité physique ; il peut être associé au niveau de vigilance météorologique jaune ;
- Episode persistant de chaleur : températures élevées qui perdurent dans le temps
(supérieure à trois jours) pour lesquels les IBM sont proches ou en dessous des seuils départementaux ; ces situations constituant un danger pour les populations fragiles ou surexposées, notamment du fait de l’activité physique ; il peut être associé au niveau de vigilance météorologique jaune ;
- Canicule : période de chaleur intense pour laquelle les IBM dépassent les seuils
départementaux pendant trois jours et trois nuits consécutifs et susceptible de constituer un risque pour l’ensemble de la population exposée, elle est associée au niveau de vigilance météorologique orange ;
- Canicule extrême : canicule exceptionnelle par sa durée, son intensité, son étendue
géographique, à fort impact sanitaire, avec apparition d’effets collatéraux ; elle est associée au niveau de vigilance météorologique rouge.
Pour chacune de ces situations, les préfets mettront en œuvre des mesures de gestion adaptées et appropriées aux caractéristiques de l’épisode (notamment à son intensité et sa durée) pour protéger les populations, notamment les plus vulnérables.
Au préalable à la période de veille saisonnière, les acteurs concernés vérifieront l’opérationnalité de leur dispositif.
Le PNC 2017 est accessible sur le site Internet du ministère chargé de la santé, à l’adresse : http://solidarites-sante.gouv.fr/sante-et-environnement/risques-climatiques/canicule (accès par dossiers « canicule et chaleurs extrêmes ») et sur le portail Internet des ARS à l’adresse :
https://www.ars.sante.fr/
Enfin, des travaux d’évolution du plan sont en cours pour tenir compte des enseignements passés. Un plan revu en conséquence sera mis à disposition avant fin 2018 pour une mise en œuvre dès l’été 2019.